Las dos zonceras que dejó 2018: nos caímos del mundo y el estancamiento económico
Balance 2018
Hay dos mitos que este ano se pusieron en duda, por la fuerza misma de los datos. El famoso "nos caimos del mundo" y el estancamiento economico. Mientras ciertos especialistas se centran en describir lo que pasa, es importante revisar que paso y hacer un poco de prospectiva economica. El ano 2018, cierra un escenario que denominamos el ojo del huracan (nada cercana a la cancion de La Renga). Ahora lo describiremos, pero primero vayamos a los mitos: se habla de una pesada herencia, de un “estancamiento economico” que no creciamos y muchos asentaban y repetian dicha afirmacion. Revisando los datos del INDEC – Todesca, el acumulado de crecimiento economico para el periodo 2012- 2015 da 1,6% e, incluidas las proyecciones del presupuesto 2019, la alianza Cambiemos (PRO- UCR) da -1,9%, se rompio el serrucho entre 2018 y 2019, esto si es un claro estancamiento eco- nomico. Aun si tomaramos los promedios del periodo, fue positivo para 2012-2015 y negativo para 2016-2019. El deficit fiscal en 2015 segun Alfonso Prat Gay fue de -5% del PIB, eramos casi Venezuela, este 2018 va cerrar entre -7% y -8,1% de PIB ¿Somos Corea del Norte?
Por ellos para analizar que nos esta dejando este 2018 hay que sintetizar las primeras medidas que se adoptaron y que contribuyeron a esta situacion actual. Sinteticemos, entre 2016-2017: 1) Se derogaron y modificaron los derechos de exportacion (Dic-15); 2) Alfonso Prat Gay derogo el “cepo” en diciembre de 2015, etapa de libre compra de dolares; 3) Se decreta la libre liquidacion de divisas a los ex- portadores (ene-16), que con anterioridad se habia extendido de 30 dias a cinco anos, en los primeros meses de 2016, luego a 10 anos y ahora no hay plazos; y 4) Nicolas Dujovne decreta la libre movilidad de capitales (ene-17).
Estas cuatro medidas economicas funcionaban mientras hubiera ingresos externos (financiamiento externo –deuda, FMI- o saldo comercial). En 2016 se pago la demanda judicial a los fondos buitre y en los primeros meses de 2018 los mercados financieros dejaron de financiar el cambio argentino, lo que complico el andar economico porque el deficit comercial acumulado de 12.817 millones de dolares (2016-2018); donde los meses de septiembre y octubre de 2018 fueron deficitarios pero por la caida abrupta de las importaciones, luego de veinte meses consecutivos de meses deficitarios.
La constante salida de recursos, en los primeros diez meses de 2018 se profundizo, la fuga de capitales fue de 25.959 millones de dolares, el 45% del total fugado desde 2016.
Todo esto hizo implosion en mayo de 2018 se devaluo la moneda aceleradamente, el riesgo pais crecio a niveles historicos, pero sutilmente un proceso que complementa esto es lo que ocurria con la Lebac (en ene- ro de 2017 se crea un plazo fijo –especial- con un minimo de deposito de 20.000.000 de pesos, a una tasa 4 puntos por arriba del plazo fijo convencional; en febrero de 2017 se disparan el indice de cheques rebotados). Ademas las inversiones especulativas comenzaron a salirse del pais justo en mayo, los datos son de egresos constantes hasta octubre –ultimo dato disponible-, ya ni los inversores especulativas tuvieron confianza en el modelo economico de insercion inteligente planteado por el mejor equipo de los ultimos 50 anos que vino a resolver los problemas de los ultimos 70 anos.
No hay que olvidar que los exportadores liquidan las divisas entre marzo y junio y un remanente en noviembre y diciembre. La devaluacion y su impacto en los precios y la desconfianza hasta de los centro financieros como Wall Street hicieron urgente realizar un acuerdo con el FMI que le permite conseguir 14.956 millones de dolares para recomponer las reservas pero otra vez vuelven a caer drasticamente, en octubre se consigue otro desembolso por 5.668 millones de dolares, que otra vez incrementas las reservas momentaneamente. Lo paradigmatico de esto era que se anunciaba como “un apoyo del mundo” al modelo argentino.
La realidad que en 2009 el ex ministro de Economia Amado Boudou habia logrado gestionar fondos del FMI por 2.500 millones de dolares para cubrir el mal ano que fue luego de la crisis del 2008, por ende ¿nos habiamos caido del mundo? No, por eso esta zoncera se suma a las tantas planteadas. Las mas de cinco devaluaciones que viene realizando el gobierno no se tradujo en un boom de exportaciones ni de recaudacion ¿Sumaremos una tercera zoncera el “atraso cambiario”? Tal vez no alcance solo con devaluar, porque sus efectos fueron para este 2018 cerrar un ano con casi 50 por ciento de inflacion. Sin dolares por comercio exterior, con el unico financiamiento del FMI, el gobierno cierra su tercer ano con dos objetivos cumplidos: perdida del poder adquisitivo de los asalariados e incremento de la pobreza.
Para lo que resta del ano no va haber un cambio en el modelo argentino sino una aceleracion de la politica economica, ajuste fiscal. Este no es el presupuesto del FMI, desde el primer presupuesto (2016) de la alianza Cambiemos (PRO-UCR) hubo ajuste fiscal, la diferencia es que ahora el FMI sugiere profundizar. Planteando que es la unica alternativa posible en la tormenta, pero este segundo semestre estamos bajo el ojo del huracan.
¿Que pasara en 2019 cuando se salga del ojo del huracan? Porque los datos economicos para este cierre de ano muestran recesion economica, capacidad ocioso a niveles de 2002-2003. Otro interrogante para el 2019 es si las tasas van a bajar, la respuesta esta en la Doctrina Martinez de Hoz (1976-80) y consiste en poner la tasa de interes por encima del nivel inflacionario para generar un contexto de riesgo –en terminos actuales, incertidumbre. Como consecuencia, pierden los de menor capacidad economica para afrontar esta incertidumbre, el riesgo permanente seguira en 2019. El 2018 cierra con un apoyo financiero del FMI para la fuga, pago de intereses y giro de utilidades y dividendos pero con una crisis social que esta cristalizandose a diario.
Ernesto Mattos Economista (UBA) Investigador UBA FCE / C. C. de la Cooperacion Floreal Gorini / C.E.S.O.