El precio del boleto de colectivo siempre genera discusiones, sobre todo en un escenario de inflación y recorte de subsidios. Pero en los últimos meses la polémica por el valor del boleto en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) se profundizó.

En el debate presidencial, el candidato Juan Schiaretti hizo foco en "privilegios del AMBA", uno de los ejes de reclamo por parte de las provincias. 

El transporte público presenta grandes disparidades a nivel nacional. Por un lado, hay diferencias mayores al 200% en el pasaje mínimo de colectivo en algunas provincias y por otro, ciertas regiones del país reciben 12.300 veces más subsidios que otras.

De acuerdo con un informe elaborado por el Centro de Estudios e Investigaciones para el Desarrollo (Cesid), existe una marcada concentración de la distribución de las transferencias al AMBA, generando una fuerte asimetría en términos de federalismo.

Según precisó el organismo, el Estado Nacional transfirió al sistema de transporte público $498.663 millones de pesos durante 2022. Esto equivale al 16,9% del déficit fiscal primario de la Administración Pública Nacional (APN), el 2,9% del gasto total y el 0,6% del PBI.

Los subsidios al transporte de pasajeros en el AMBA alcanzaron el 87% del total en el 2022 (la población que vive en ese distrito representa aproximadamente el 30% del total país). El 13% restante se repartió entre las demás jurisdicciones del país.

Si bien es lógico que, por ser la región de mayor concentración demográfica -con muchos argentinos que emigran desde el interior- esta área reciba una gran parte de los subsidios de la Nación, desde Cesid aclararon que el reparto es proporcionalmente desparejo.

Con respecto al tamaño de la población y la infraestructura de transporte, hay provincias que están en relativa desventaja con el AMBA. “Si los subsidios nacionales al transporte se distribuyeran federalmente, todas las provincias recibirían mayores fondos. En 2022, Córdoba habría sumado +$27.503 millones, Santa Fe +$29.953 millones, Entre Ríos +$17.997 millones, San Juan +$10.448 millones y Mendoza +$10.183 millones”, detallaron desde el organismo.

A su vez, las empresas de colectivos denuncian un trato desigual y discriminatorio por parte del Gobierno nacional. Según FATAP, esta situación generó un "ahogo financiero" en las empresas del interior, que no pueden sostener la estructura de costos que aumentó por encima del índice inflacionario.

En julio hubo un paro total porque los empresarios plantearon que no podían cumplir con la paritaria del sector. La medida se levantó después de que el ministro de Economía, Sergio Massa, convocara a una mesa con todas las partes.

Las diferencias de precios entre Buenos Aires y las provincias del interior son notorias. El boleto mínimo en el AMBA vale $52,96. La polémica se profundizó luego de que el Gobierno haya decidido congelar las tarifas de colectivos y trenes en el área hasta después de las elecciones. 

Mientras que en el interior el panorama es más complicado. A partir de este lunes 2 octubre, rige un nuevo aumento en el boleto del transporte urbano de pasajeros. El incremento ya se encuentra reflejado en las canceladoras de las unidades.

De esta manera, en tres de las principales ciudades, Córdoba, Rosario y Santa Fe, los usuarios comienzan a pagar $185 el boleto y, por ejemplo, para Córdoba el cálculo es que debería costar $320 si se incluyen los $140 que ponen la Municipalidad y la Provincia.

En relación con el valor del pasaje mínimo de colectivo de cada caso, queda en evidencia que en ciudades como Santa Fe y Córdoba se paga $132 más que lo que se abona en el AMBA para trayectos de entre 3 y 6 km. En el caso de Jujuy, donde el precio del boleto es de $82,19, su valor es de 73% más caro.

Los subsidios al transporte en el AMBA alcanzaron el 87% del total en el 2022

Desde Cesid, aseguraron que las diferencias en el reparto de subsidios impactan directamente en los boletos de colectivos urbanos que cobra cada ciudad. “Las provincias y ciudades del interior se ven en la necesidad de hacer funcionar el sistema con menos recursos de los que dispone el AMBA, y esa diferencia de subsidios nacionales termina impactando en boletos más caros que pagan los pasajeros de las ciudades del interior del país”, apuntaron.

La explicación de por qué sería más barato que en el AMBA es porque hay mucha menos cantidad de unidades. En el área metropolitana, el gobierno nacional reconoce $314,09 por litro de gasoil (tiene un desfasaje de 11% con el precio real); $120.781 por neumáticos sin IVA (la brecha es de 120%) y $27.215,433 por vehículo sin IVA (249% menos que el costo real). El sistema cuenta con 18.500 unidades y 154 empresas de colectivos que transportan en promedio, por día, a 10,4 millones de pasajeros.

En tanto, el Gobierno cuenta con un Fondo Compensador para el interior, que arrancó el año con un presupuesto de $85.000 millones, y luego se agregaron $12.000 millones más.

Esos son los recursos por todo concepto que se distribuyen. Por caso, las empresas pagan el gasoil a $360, $53 más caro que los autos en las estaciones de servicio ya que para consumo particular sí rige un subsidio del Estado.

De acuerdo al estudio de Cesid, de los $498.663 millones destinados a subsidios del transporte de pasajeros en 2022 (a nivel nacional), $228.362 se destinaron al financiamiento del transporte ferroviario, $177.263 millones al transporte automotor, $83.388 millones al aerocomercial y $9.650 millones a los otros medios de transporte.

En el caso del transporte automotor, las transferencias son realizadas a través del FFSIT (Fondo Fiduciario al Sistema de Infraestructura del Transporte). A través de este fondo se efectúan descuentos a las tarifas, subsidios al gasoil y otras compensaciones, que son transferidos a las empresas de transporte de colectivos.

En el caso del transporte automotor, las transferencias son realizadas a través del FFSIT

“Respecto al transporte ferroviario, el subsidio es otorgado en un 86,4% a la empresa Operadora Ferroviaria S.E. (Trenes Argentinos Operaciones) y la concentración de los pasajeros pagos transportados es casi absolutamente en el área metropolitana de Buenos Aires (AMBA), con el 99% del total”, señalaron desde el organismo.

En cuanto al subsidio al transporte aerocomercial se destaca la transferencia a la empresa Aerolíneas Argentinas S.A., que alcanzaron en el 2022 los $72.908,3 millones (representa el 87,4% de los subsidios al transporte aéreo), que contablemente se registran como aporte de capital.