Las tasas, derechos y contribuciones que los municipios de todo el país cobran a empresas y ciudadanos superan los 80 casos, pero tienen una incidencia mínima en la recaudación tributaria total, aunque su aplicación es objetada por especialistas por entender que genera un impacto distorsivo en los precios de bienes y servicios.

El reclamo del Palacio de Hacienda a los gobernadores para que estos a su vez reclamen a los intendentes de sus provincias se basa en el convencimiento de la cartera conducida por Luis Caputo sobre la “ilegalidad” y la “arbitrariedad” de tasas que, aseguró, “incumplen la ley 23.548 de Coparticipación Federal de Recursos Fiscales”.

Desde esa perspectiva, sugirió que se interrumpa el flujo de la coparticipación provincial a los municipios que no cumplan con la ley nacional.

Diferencia con los impuestos
 

A diferencia de los impuestos, las tasas suponen la contraprestación por parte del municipio del servicio que se cobra y, además, su alícuota tiene que ser acorde con el costo de esa prestación.

Por ejemplo, el cobro de la Tasa de Higiene y Seguridad implica que el municipio debe ofrecer al contribuyente esos servicios. Muchos tributaristas advirtieron sobre aspectos difusos, ya que si el contribuyente no paga la tasa, el municipio no deja de barrer la vereda sino que lo multa, una conducta que no guarda relación con el criterio de contraprestación.

En ese sentido, resulta difícil explicar la contraprestación de algunas tasas y derechos, como las aplicadas a los cementerios, a los turistas extranjeros, la plusvalía urbanística y otros.

Más de la mitad de los tributos
 

El Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf) publica periódicamente lo que denomina “Vademécum tributario”, en el que se enumeran los impuestos, derechos, tasas y contribuciones que la Nación, las provincias, la Ciudad de Buenos Aires y los municipios cobran a personas jurídicas y humanas.

En 2024, sobre un total de 154 tributos en los tres niveles, a los municipios les correspondieron 83, es decir el 53,9% del total.

Sin embargo, su impacto en la recaudación total fue marginal, representando el 1,2% y, dentro de ellos, más de la mitad (0,7%) le correspondió a la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene (TISH), es decir que los 83 tributos restantes sólo aportan el 0,5%.

 

 

La lista
 

En base a la última actualización del Iaraf, los tributos cobrados por los cerca de 1.300 municipios argentinos son los siguientes:

1.- Canon por la concesión de servicios públicos

2.- Contribución por evaluación y fiscalización de impacto medioambiental

3.- Contribución ambiental por generación y transporte de restos de obras y demoliciones

4.- Contribución obligatoria por mantenimiento de la red de tránsito pesado

5.- Contribución para el desarrollo de la infraestructura sanitaria y cloacal

6.- Contribución para la financiación de obras de gas natural

7.- Contribución para servicios de justicia

8.- Contribución por mejoras

9.- Contribución por pavimentación

10.- Contribución por servicios adicionales municipales

11.- Contribución por servicios de salud

12.- Contribución que incide sobre la instalación y suministro de gas natural

13.- Contribución sobre la instalación mecánica y suministro de energía eléctrica

14.- Contribución sobre los mercados municipales

15.- Derecho de funcionamiento de remises, taxis y transportes escolares

16.- Derecho a los espectáculos públicos

17.- Derecho de abasto, matadero e inspección veterinaria

18.- Derecho de amarre en el puerto municipal

19.- Derecho de cementerio

20.- Derecho de extracción de áridos

21.- Derecho de mantenimiento del curso navegable

22.- Derecho de registro de conductor

23.- Derecho para el desarrollo urbano sustentable

24.- Derecho por acceso a publicaciones de legislación municipal

25.- Derecho por estructuras para publicidad

26.- Derecho por matrícula

27.- Derecho por ingreso sin cupo al puerto

28.- Derecho por la transferencia de inmuebles dentro del parque industrial

29.- Derecho por turista extranjero

30.- Derechos de catastro

31.- Derechos de bodega

32.- Derechos de construcción

33.- Derechos de la estación terminal de ómnibus

34.- Derechos de ocupación o uso de espacios públicos

35.- Derechos de registro de estructuras de telecomunicaciones

36.- Derechos para la realización de actividades en las áreas protegidas y reservas naturales urbanas

37.- Derechos por habilitación de guías de turismo

38.- Derechos por control bromatológico y salubridad

39.- Derechos por habilitación de fotógrafos turísticos

40.- Derechos por habilitación e inspección de ascensores

41.- Derechos por inspección técnica de vehículos

42.- Derechos por ordenamiento del tránsito

43.- Derechos por publicidad y propaganda

44.- Derechos por venta ambulante

45.- Ecotasa

46.- Impuesto al terreno baldío

47.- Impuesto automotor

48.- Impuesto inmobiliario

49.- Libreta sanitaria por la actividad económica

50.- Remoción y estadía de vehículos

51.- Sistema de estacionamiento medido

52.- Tasa por expendio de bebidas alcohólicas

53- Tasa aeroportuaria municipal

54.- Tasa al combustible

55.- Tasa de embarque

56.- Tasa de inscripción turismo de aventura

57.- Tasa por residuos peligrosos

58.- Tasa por alumbrado público

59.- Tasa por búsqueda y rescate

60.- Tasa por cobranzas y retenciones de terceros

61.- Tasa por comercialización de envases no retornables y afines

62.- Tasa por control de animales en la vía pública

63.- Tasa por control de marcas y señales

64.- Tasa por defensa del consumidor

65.- Tasa por depósito de mercaderías en infracción

66.- Tasa por desinfección, desinsectación y desratización

67.- Tasa por explotación de autopista

68.- Tasa por habilitación de comercios e industrias

69.- Tasa por habilitación de puestos fijos de control de accesos y vigilancia en barrios cerrados

70.- Tasa por inspección de pesas y medidas

71.- Tasa por inspección de productos sanitarios

72.- Tasa por inspección de seguridad e higiene

73- Tasa por inspección, control y servicios diversos al servicio público de transporte de pasajeros

74.- Tasa por juegos de azar, rifas, etc

75.- Tasa por libreta sanitaria para actividades deportivas

76.- Tasa por servicios de monitoreo y seguridad el locales comerciales y viviendas

77.- Tasa por servicios de limpieza y desmalezamiento de baldíos

78.- Tasa por servicios turísticos en general

79.- Tasa por uso del vertedero municipal

80.- Tasa por verificación de la gestión de residuos por parte de los grandes generadores

81.- Tasa por verificación de obras en la vía pública

82.- Tasa sobre parques industriales

83.- Tributo por plusvalía urbanística